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政府与市场边界的动态平衡

发布时间:2021-01-25 16:14:45 阅读: 来源:屏蔽泵厂家

政府与市场边界的动态平衡

众多知名经济学家日前齐聚上海 ,纪念经济学家杨小凯逝世十周年,探讨中国改革历程与经济前景。讨论会上,就亚当·斯密对政府作用的阐述、政府干预能不能更有效等议题,林毅夫 、张维迎这两位代表中国经济学界不同风格的顶尖高手展开论战,引发了公众的极大兴趣。  林毅夫认为,我们必须承认政府绝大多数是正确的,否则中国过去连续35年不可能有年均9.8%的增长,也不可能成为现在唯一快速发展的新兴大国,并且没有发生经济危机。当然,承认95%以上是正确的,也有5%改进的空间。对于政府能否干预经济的问题,林毅夫说:“如果要政府去协调,当然有可能失败,但是没有政府协调更失败。”

张维迎却表示:“大量的事实证明,政府无论怎么做都不可能做得更好。”而对经济形势,他自称在2008年的时候是比较乐观的,但这几年变得相对不乐观,因为现在还很难判断经济改革成功与否,我们随时可能倒退,甚至可能摧毁原来取得的成就。他主张只有更严格地保障人的基本权利,创造自由的环境,完善法治和产权制度,市场经济才有一个稳定的基础。  通览两位经济学家的观点,他们并不是尝试用市场去否定政府,也不是用政府去替代市场,焦点在于如何划定政府和市场的边界。无论是林毅夫的观点,还是张维迎的意见,我们都能在纷繁复杂的世界中找到一些例证,它们都有一定的说服力,这分歧看似难以调和,但并非无解。  十八届三中全会的改革决定就指出:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。”外界普遍认为,该论断是对“看得见的手”与“看不见的手”进行一场精准的定位,指引着未来改革和发展的方向。  话虽如此,怎么理解这句话才是林毅夫与张维迎的分歧所在。我们赞同林毅夫关于中国改革开放成就的基本判断,但是对于“政府的多数决策是正确的”这一说法,还是要从不同的改革阶段和背景下予以考量。当然,我们也承认,当下中国所面临的一些问题又不是“5%改进的空间”所能涵盖的,张维迎所提到的在法律 、产权制度,还有环境保护等方面,我们也有相当体量的改进空间。  其实,面对这样一场顶尖经济学家的论战,我们不需要刻意站队、做出非此即彼的选择。今年5月底,习近平总书记说过:“在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,”看不见的手“和”看得见的手“都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动经济社会持续健康发展。”  借助辩证的眼光来看待二战后东亚的发展,韩国 、日本等地的发展模式,都基本体现了一种政府主导型的经济发展模式,不同的是政府干预程度与驾驭经济发展的能力上存在的差别。中国模式也有着政府主导型的特征,如何应对目前经济结构以及治理模式的巨大挑战,将考验本届政府的改革决心和执政智慧。  对于当前政府存在的一些问题,比如干预过多、干预无效,新一届中央政府已经大刀阔斧地推进简政放权。国务院总理李克强甚至说:“不是说政府有错位的问题吗?那就把错装在政府身上的手换成市场的手。”当然,市场也可能出现失灵的问题,包括环境保护、食品安全等,所以李克强在提出“市场能办的,多放给市场”后,也要求政府要管住、管好它应该管的事,“”放“是放活,而不是放任;”管“要管好,而不是管死。”  我们可以超越这场论战与分歧,中国当前面临的无论是机遇还是挑战,都需坚持两点:一是发展是解决我国所有问题的关键,只有确保经济持续健康发展,才能消除当前社会面临的各类隐患,这就要求坚持当前的发展方向,不能折腾,也不能走回头路;二是用改革的办法解决前进中的问题,这就要求不断审视自身存在的缺陷与不足,甚至要有壮士断腕的决心,坚决地按照发展的要求,满足人民的愿望,推进改革的事业。如此,政府与市场的边界才能实现动态的平衡,在改革与发展中适应生产力的要求。

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